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發改委:已批復23家第三批混改試點企業試點方案
        10月24日上午,國家發展改革委(以下簡稱發改委)舉行10月份新聞發布會。發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋出席發布會在介紹重點領域改革情況時透露,第三批混改試點企業共31家,包括10家央企集團下屬子企業和21家地方國企。目前,發改委已批復8家央企子企業試點方案,各地已批復15家地方國企試點方案,其余試點方案也在抓緊履行批復程序。
        孟瑋介紹,截至目前,已開展三批共50家混改試點,第一批、第二批中的中國聯通、東航物流、內蒙一機等試點企業改革取得重要成效,在完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率等方面取得重要經驗,示范效應逐步顯現。第三批混改試點企業共31家,包括10家央企集團下屬子企業和21家地方國企。目前,發改委已批復8家央企子企業試點方案,各地已批復15家地方國企試點方案,其余試點方案也在抓緊履行批復程序。同時,我們會同有關部門進一步完善混改試點配套政策,出臺了《關于深化混合所有制改革試點若干政策的意見》,今年8月份印發了《國有企業混合所有制改革相關稅收政策文件匯編》,目前正抓緊研究混改試點企業員工持股等政策。
        他具體介紹了發用電情況、固定資產投資情況和重點商品價格監測情況。一發用電情況。從發電看, 1~9月,全國發電量同比增長7.4%,增速較1~8月份回落0.3個百分點。9月當月,水電同比增長4.1%,核電、風電、太陽能發電同比分別增長12.8%、13.5%和2.9%。從用電看,1~9月,全社會用電量5.11萬億千瓦時,同比增長8.9%,增速較去年同期提高2.0個百分點。分產業看,一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.3%、13.5%和11.5%。三產和居民生活用電實現兩位數以上較快增長。分省份看,全國31個省(區、市)用電正增長,其中廣西、內蒙古、西藏、重慶、四川、甘肅、安徽、湖南、湖北、福建、江西等11個省份保持兩位數增長。9月當月,全社會用電量同比增長8.0%。二固定資產投資情況。2018年前三季度,發改委共審批核準固定資產投資項目147個,其中審批117個、核準30個,總投資6977億元。這些項目主要集中在高技術、能源、農業水利、社會事業、交通運輸等領域。三重點商品價格監測情況。今年前三季度,價格總水平保持基本穩定,重點商品價格總體在正常范圍內波動。CPI同比上漲2.1%,剔除能源和食品價格的核心CPI同比漲幅與上年同期基本持平; PPI同比上漲4.0%,較上年同期回落2.5個百分點。從月度走勢看,1~9月份,CPI月度同比漲幅處于1.8%~2.9%之間,PPI在3.1%—4.7%之間,波動較小;從上下游看,前三季度PPI與CPI漲幅“剪刀差”為1.9個百分點,比上年同期收窄3.1個百分點,上下游走勢更加協調。從部分商品價格監測情況看,9月份,食品價格季節性漲跌,豬糧、豬料比價前降后升,鋼材價格以升為主,有色金屬價格震蕩上行,受國際油價上漲影響,國內成品油批發價格上漲。
        孟瑋同時介紹,今年以來,我國民間投資持續保持回升態勢,增速始終高于整體投資,前三季度民間投資增長8.7%,同比提高2.7個百分點,比整體投資快3.3個百分點,成為穩投資的重要支撐。他表示,為進一步調動民間投資積極性,保持民間投資回穩向好勢頭,按照國務院常務會議要求,近期我委會同有關方面,在交通能源、生態環保、社會事業等領域,集中向民間資本推介了一批符合國家產業政策、前期工作具備一定基礎、投資回報機制明確的項目,共1222個,總投資超過2.5萬億元。目前,這些項目中,有的已有合作意向,有的已經簽約。
        孟瑋同時表示,要鞏固民間投資發展勢頭,必須要抓好相關政策落實,持續激發民間投資活力。一用好現有工作機制,強化政策銜接協調。首先要建立健全促進民間投資健康發展工作機制。其次要發揮好向民間資本推介項目長效機制。依托全國投資項目在線審批監管平臺,常態化發布推介項目清單,持續做好跟蹤調度和后續服務,促進項目落地實施。 二突出問題導向,切實為民營企業解憂紓困。下大力氣破除民間資本進入重點領域的隱性障礙,取消、減少各類阻礙民間投資的不合理附加條件。鼓勵地方通過建立民營企業貸款風險補償機制、開展“銀稅互動”等多種方式,加大對民營企業融資支持力度。 三是緊盯重點領域,積極吸引民間投資參與建設。支持民間資本投入國家重大戰略及補短板領域項目。
        孟瑋同時介紹了電力體制改革進展情況。一是交易機構基本組建完成。目前,全國所有省份均建立了電力交易機構,其中,云南、山西等8省(區)組建了股份制交易機構;北京、廣州2個區域性電力交易中心也組建完成,成立了全國電力交易機構聯盟,形成業務范圍從省(區)到區域、從區域到全國的完整組織體系。截至2018年上半年,在全國各電力交易機構注冊的合格市場主體達82921家,較2017年底增長約2萬家。2018年8月底,發改委、國家能源局印發《關于推進電力交易機構規范化建設的通知》,要求按照多元制衡的原則對電力交易中心進行股份制改造。目前,這項工作正在推進過程中。二是輸配電價改革持續擴大。在2017年實現省級電網輸配電價改革全覆蓋的基礎上,2018年陸續核定了華北、東北、華東、華中、西北5大區域電網輸電價格,以及24條跨省跨區專項輸電工程輸電價格,累計核減電網企業準許收入約600億元。三是售電側市場競爭機制初步建立。截至2018年8月,全國在電力交易機構注冊的售電公司達3600家左右,為電力用戶提供多樣化的選擇和服務,有效激發了市場活力。開展了三批增量配電業務改革試點,共有試點項目320個,不少試點項目已投入運營,在引入社會資本方面取得了突破性進展,顯著提高了配電網運營效率,改善了供電服務質量。四是加快放開發用電計劃。2018年上半年,全國市場化交易電量8024億千瓦時,同比增長24.6%。其中,發電企業與電力用戶直接交易電量6656億千瓦時,為工商企業減少電費支出約259億元;跨區跨省市場化交易電量1483億千瓦時,同比增長32.6%。2018年7月,發改委、國家能源局聯合印發《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》,明確要求擴大市場主體參與,完善電力市場交易機制,提出2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個行業電力用戶發用電計劃。五是電力現貨市場建設平穩推進。2018年8月,南方電力現貨市場已啟動試運行,在建設電力市場、通過市場交易形成價格信號上邁出了重要一步。
 
 
 
中國鋼鐵新聞網
2018-10-26