本鋼報道
創新驅動,打造巡察“本鋼模式”
  近日,本鋼集團黨委修訂印發了《關于加強巡察整改有關工作的意見》和《關于建立巡察工作與相關部門(單位)協作機制的意見》。經過三輪巡察的探索、實踐、總結、提煉,本鋼集團黨委巡察工作在創新中豐富內容,在實踐中改進方法,鞏固深化、升華提高,全力打造具有本鋼特色的巡察工作模式。
  寶劍鋒從磨礪出。一年多來,本鋼集團黨委巡察機構不斷探索實踐、開拓創新,是巡察“本鋼模式”利劍鋒芒彰顯的“秘訣”所在。本鋼集團黨委嚴格落實企業全面從嚴治黨主體責任和監督責任,緊密圍繞公司生產經營中心工作,創新巡察監督機制,在聚焦堅持黨的全面領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的同時,將加強生產經營管理納入巡察的重要內容,透過“經營”看“政治”,緊盯制約企業生產經營和職工群眾反映強烈的突出問題,切實把全面從嚴治黨要求落實到企業經營發展的全過程。
  巡察是一項全新的工作,建章立制是基礎。黨委巡察機構結合工作實際,在制度機制的建立上,既與中央、省委巡視巡察一脈相承,又與企業改革發展實際相得益彰,構建了《本鋼集團有限公司黨委巡察工作實施辦法》《本鋼集團有限公司黨委巡察工作規劃(2018年~2022年)》等文件在內的“3+X”制度體系,制定流程規則17項,將制度創新上升固化為制度利器,為巡察高質量發展提供持久動力。
  創新,本身就是戰斗力的提升。為了在最短時間內實現巡察工作的良好開局,讓巡察“利劍”彰顯鋒芒,黨委巡察辦創新思維、潛心設計,研究制定了巡察“六脈神劍”,即“冊、圖、單”“庫、兼、專”。編制了《巡察工作實用手冊》《巡察工作業務流程圖》《巡察組工作流程圖》和“巡察組調閱的45項資料清單”,“冊、圖、單”著力增強巡察業務流程的指導性、實用性。選優配強巡察干部,建立“人才庫”,采取“三個不固定”和巡察組長“一次一授權”方式,專兼搭配巡察干部組成巡察組,“庫、兼、專”著力增強巡察力量,提升戰斗力。此外,黨委巡察辦不斷創新培訓方式,綜合采用“內邀外請”“以巡帶訓”“上掛下派”等培養模式,加強巡察干部隊伍建設。在每輪巡察集中培訓的基礎上,抓好巡察組組內培訓,針對被巡察單位特點,多渠道搜集“第一手資料”,備足“糧草彈藥”,提升巡察工作質效。
  實踐衍生創新,創新豐富實踐。“針對基層廠礦,抓好常規巡察;聚焦重點領域,采用延伸巡察;結合共性問題,推進未巡先改。”黨委巡察機構堅持與時俱進,創新巡察方式,而“實用、管用”是檢驗巡察創新成果的關鍵詞。通過前二輪的常規巡察,黨委巡察辦重點梳理出基層黨組織在黨建方面普遍存在的共性問題和違反中央八項規定精神等違規違紀傾向性問題,并在本鋼集團范圍內采取通報、公開、專項排查和整治等方式,強化“未巡先改”,其中排查出涉及“借出差之機旅游問題”等違規違紀問題44項,涉及人員98人次,追繳退還違規報銷差旅費5.72萬元,起到了強有力的震懾作用。
  “巡察組來了!”“巡察組的同志,可算來了!”這是巡察員在被巡察單位干部職工中聽到的兩種不同聲音。短短幾個字,承載了廣大干部職工對巡察工作的關注與信任,也毫無疑問反映出少數存在問題干部的驚恐和廣大黨員干部的警醒。在第三輪巡察中,本鋼集團黨委將巡察“觸角”延伸至生產制造、設備管理、產品銷售、大宗采購、工程招投標、專項資金支出、治安保衛等重點領域和關鍵環節。巡察組采取“12+N”巡察方式的基礎上,創新巡察方式方法,根據工作需要提請有關部門協助、運用數據比對分析、“下沉一級”了解情況等方式開展工作,巡察發現經營管理漏洞及風險類問題127項,移交問題線索21件。
  創新之力,收“四兩撥千斤”之效。“高質量的民主測評是巡察發現問題的有效手段,不僅有利于巡察組盡快了解真實情況,還能為下一步開展巡察談話、挖掘深層次問題提供參考。”黨委巡察辦相關負責人介紹,“之前民主測評都是現場測評,但收效不佳,究其原因,主要還是不想填、不敢填、不好意思填、來不及填……民主測評環節更多成了‘履行程序’!”針對前二輪民主測評情況,在第三輪巡察中,巡察組一改以往在巡察動員會現場發放、回收測評表的做法,而是以密封信形式,在會后給參評人員充裕的時間客觀、公正地填寫民主測評表及意見等,然后安排合適時間密封回收,簡單的轉變卻達到了不簡單的效果。在巡察期間,巡察組還充分利用“測、談、看、訪”等方式,對第三輪巡察6個黨組織的領導班子和30名領導干部進行綜合測評,精準“畫像”,為本鋼集團選人用人和干部考核工作提供了重要參考。
  “以前感覺巡察都是查干部,離我們很遠,再就是這也查,那也查,挑毛病。但現在,我感覺你們來,不僅幫助我們單位找到了經營發展的‘癥結’,而且也給我們手頭上的業務指導幫助,讓我們感覺到了巡察都在圍著工人關心的問題,看得見、摸得著。我們舉雙手贊成!”在開展巡察了解時,一名基層職工向巡察干部真誠地說。緊貼基層廠礦實際,緊盯職工熱點難點問題,巡察監督才能“通民意”“接地氣”。在巡察中,巡察組采取設立舉報箱、郵箱、舉報電話、電子郵箱、信訪接待等形式,廣泛暢通渠道,不僅讓職工群眾的一件件訴求、反映的一個個問題有著落、有回聲,推動問題得到解決,而且讓基層職工群眾切身感受到了企業全面從嚴治黨的實際成效,更贏得了基層干部群眾的廣泛擁護和認同。
  “辣味十足,點出問題一針見血,揭短亮丑不遮掩!”一家被巡察單位黨委主要負責人在走出巡察反饋會場時神情凝重,“我們照單認領,心服口服,徹底整改。”在三輪巡察的反饋報告中會看到:存在“重業務、輕黨建”現象、黨建工作與生產經營“兩層皮”、落實中央、省委巡視整改存在“掛空擋”“走過場”現象、意識形態工作“落而不實”,對“三重一大”決策制度“置若罔聞”“以會議落實會議,以文件落實文件”“照貓畫虎”“生搬硬套”,利用上級制度代替本單位制度“改頭換面”“照葫蘆畫瓢”、落實本鋼集團決策部署未結合本單位實際,充當“二傳手”“復讀機”……這些辛辣、接地氣的創造性詞匯開門見山、直指要害,形象勾勒出被巡察單位存在的普遍性、苗頭性問題。透過巡察反饋中的“新詞兒”,充分反映了本鋼集團黨委巡察監督的新動向和推進全面從嚴治黨向縱深發展的堅定步伐。
  惟創新者強,惟創新者勝。本鋼集團黨委打造巡察“本鋼模式”,正行進在路上,步履堅實,足音鏗鏘!
2023-01-19